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    • 自从党提出乡村振兴战略以来,解决三农问题、振兴乡村一直是各地政府工作的重心。随着我国经济的不断发展,城市和农村发展逐渐脱节,城乡差异化越拉越大,农村、农民、农业未来究竟该走向何方、该如何发展成为目前亟待解决的难题。而近日颁布的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,是由中共中央办公厅、国务院办公厅印发,主要强调加强和改进乡村治理,助力乡村实现全面振兴。

      全面振兴乡村已拉开帷幕,指导文件已出台

      要想乡村振兴,就必须实现乡村治理,没有乡村治理,谈何乡村振兴?而目前我国乡村确实存在诸多问题,尤其是由于城乡差距拉大,在乡村缺乏就业发展机会,大量乡村人口流入城市,导致乡村人口不断减少,乡村空心化、劳动力结构逐步老龄化、大量房屋和田土荒废,以及留守老人、留守妇女、留守儿童的问题十分凸出。一些地方由于乡村缺乏治理,导致“天价彩礼”、“天价礼金”等不良风气盛行,严重违背了党“传承发展农村优秀传统文化”的指导方针。

      《关于加强和改进乡村治理的指导意见》是党为了顺利实施乡村振兴战略而颁布的一个重要的配套性文件,明确了关于建设善治乡村的重要任务。

      主要内容包括:

      1. 完善村党组织领导乡村治理的体制机制。

      2. 组织党员在议事决策中宣传党的主张,执行党组织决定,让党员充分发挥在乡村治理中的先锋模范作用。

      3. 为了减轻村级组织负担,切实实施清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多等问题,推广村级基础台账电子化,建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台。

      4. 健全党组织领导的村民自治机制。

      5. 健全村级议事协商制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

      6. 完善党务、村务、财务“三公开”制度,实现公开经常化、制度化和规范化,推广村级事务“阳光公开”监管平台,支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”等,推进村级事务即时公开,加强群众对村级权力有效监督。

      7. 积极培育和践行社会主义核心价值观,加强农村思想教育建设,推动农村学雷锋志愿服务制度化常态化。

      8. 实施乡风文明培育行动,整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗,鼓励地方对农村党员干部等行使公权力的人员,建立婚丧事宜报备制度,加强纪律约束。

      9. 大力开展文明村镇、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等创建活动,广泛开展农村道德模范、最美邻里、身边好人、新时代好少年、寻找最美家庭等选树活动,开展乡风评议,弘扬道德新风。

      10. 结合传统节日、民间特色节庆、农民丰收节等,因地制宜广泛开展乡村文化体育活动,加强农村演出市场管理,营造健康向上的文化环境。

      11. 推进法治乡村建设,深入开展“法律进乡村”活动。

      12. 加强平安乡村建设,大力推行“一村一辅警”机制,扎实开展智慧农村警务室建设。

      13. 健全乡村矛盾纠纷调处化解机制,做到“小事不出村、大事不出乡”,加强人民调解工作。

      14. 加大基层小微权力腐败惩治力度。

      15. 加强农村法律服务供给,积极推广车载法庭等巡回审判方式,推动乡村法治建设。

      16. 加强妇联、团支部、残协等组织建设,支持多方主体参与乡村治理。

      17. 积极发挥乡镇服务农村和农民的作用,为农民提供“一站式服务”、“一门式办理”线上线下相结合的乡村便民服务体系。